Tình hình phát triển cụm công nghiệp (CCN) tại tỉnh Ninh Bình đang gặp nhiều thách thức, với hạ tầng đầu tư dang dở và việc giải phóng mặt bằng chậm trễ. Những vấn đề này dẫn đến hiệu quả thu hút đầu tư thấp, gây lãng phí tài nguyên đất đai và làm giảm sức hấp dẫn của tỉnh trong mắt các nhà đầu tư.
Contents
Thực Trạng Hạ Tầng Dang Dở
Nhìn vào tình hình tại CCN Thanh Côi, xã Vụ Bản, người ta không thể không cảm thấy thất vọng. Được thành lập vào ngày 10/6/2019, CCN này có diện tích 50 ha và hướng đến phát triển đa ngành như công nghiệp phụ trợ, dệt may và cơ khí. Tổng mức đầu tư cho dự án này là 609 tỷ đồng. Tuy nhiên, sau 30 tháng từ khi thành lập, chỉ vào ngày 10/12/2021, chính quyền địa phương cùng chủ đầu tư, Công ty cổ phần thương mại và xây dựng 379, mới tổ chức lễ khởi công. Đến nay, sau gần 6 năm, CCN Thanh Côi vẫn trong tình trạng hạ tầng chưa hoàn thiện. Chỉ có một số con đường nội bộ được mở và san lấp mặt bằng, nhưng chưa có dự án sản xuất nào tích cực được triển khai.
Khoảng cách không xa, CCN Yên Bằng ở xã Ý Yên cũng chịu cảnh tương tự. Được phê duyệt vào ngày 11/6/2019, dự án này có tổng mức đầu tư gần 500 tỷ đồng và hướng đến thu hút các dự án sản xuất công nghiệp phụ trợ. Tuy nhiên, sau 4 năm từ khi khởi công vào ngày 25/12/2021, hạ tầng của CCN Yên Bằng vẫn chưa hoàn thiện và chưa thu hút được bất cứ dự án nào.
Tình hình tại CCN Đồng Côi, xã Nam Trực, cũng không khả quan hơn. Dự án này được thành lập từ trước năm 2010 và được mở rộng vào năm 2018 với tổng diện tích 39,8 ha. Mặc dù một số doanh nghiệp đã hoạt động tại đây, nhưng sau gần 8 năm từ quyết định mở rộng, hạ tầng của CCN Đồng Côi vẫn đang trong tình trạng dang dở.
Nguyên Nhân Gây Chậm Trễ
Ông Nguyễn Mạnh Linh, Phó Giám đốc Công ty cổ phần xây dựng hạ tầng Đại Phong, cho biết có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng chậm trễ trong phát triển CCN tại tỉnh Ninh Bình. Thời gian hoàn thiện các thủ tục đầu tư quá dài là một trong những vấn đề chính. Theo ông Linh, từ khi đề xuất ý tưởng đầu tư đến ngày khởi công một dự án hạ tầng CCN, nếu thuận lợi, cũng mất khoảng 2,5 năm. Đáng chú ý, quy trình đầu tư giữa CCN quy mô nhỏ và khu công nghiệp lớn không khác biệt, khiến thủ tục phức tạp hơn.
Chất lượng quy hoạch cũng là một yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ. Nhiều dự án cần điều chỉnh quy hoạch nhiều lần, ảnh hưởng đến thời gian và tiến độ thực hiện. Ngoài ra, công tác giải phóng mặt bằng gặp khó khăn, khiến nhiều dự án không thể có đất sạch để triển khai. Ông Linh nhấn mạnh rằng doanh nghiệp cần có kinh nghiệm và tiềm lực tài chính để thực hiện dự án hạ tầng CCN. Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực này lại thiếu hụt khả năng chuyên môn và tài chính, dẫn đến tình trạng chậm trễ và những lần chuyển nhượng dự án không mong muốn.
Nguồn cung vật liệu đầu vào cũng đang trở nên khan hiếm và ngày càng đắt đỏ, ảnh hưởng đến tốc độ xây dựng. Song song đó, việc vận chuyển vật liệu vào CCN Thanh Côi và Yên Bằng gặp khó khăn do bị ngăn cách bởi đường sắt Bắc – Nam, điều này làm tốn thêm thời gian và chi phí cho các chủ đầu tư.
Những Bất Cập Trong Phát Triển CCN
Các CCN tại tỉnh Ninh Bình còn gặp nhiều bất cập khác như quy mô quá nhỏ, ảnh hưởng đến khả năng thu hút đầu tư. Có những CCN như Hải Minh chỉ rộng 6,6 ha, Nghĩa Sơn 9 ha, làng nghề Hải Vân 10,7 ha, hay Thịnh Long 15,8 ha. Hạ tầng kỹ thuật tại nhiều CCN hiện đang thiếu đồng bộ, trong đó hệ thống xử lý nước thải tập trung, nhà điều hành và khu xử lý chất thải rắn chưa được đầu tư đúng mức.
Theo thống kê từ Sở Công thương tỉnh Ninh Bình, hiện chỉ có 13 trong số 80 CCN đang hoạt động được đầu tư hệ thống xử lý nước thải tập trung. Không ít CCN nằm ở vị trí không thuận lợi về giao thông, làm cho việc thu hút nhà đầu tư thứ cấp trở nên khó khăn. Hiện tại, toàn tỉnh Ninh Bình có 117 CCN đang được quy hoạch, trong đó 80 CCN đã thành lập và mở rộng, tổng diện tích lên đến hơn 3.367 ha. Tuy nhiên, chỉ 43 CCN đã đi vào hoạt động, trong khi 37 CCN đã có quyết định thành lập nhưng vẫn chưa hoạt động.
Tóm lại
Vấn đề phát triển cụm công nghiệp tại tỉnh Ninh Bình đang chịu nhiều áp lực từ hạ tầng đầu tư chưa hoàn thiện và tiến độ giải phóng mặt bằng chậm chạp. Điều này không chỉ hạn chế khả năng thu hút đầu tư mà còn tạo ra những lãng phí lớn về nguồn lực đất đai.
